O livro trata-se de uma explicação didática da origem do Estimulo Operacional,com suas implicações judiciais que se estendem até os dias de hoje. Posteriormente, com a instituição do subsídio surgiu a IRETPC – equivalente ao IRESA – , que fez com que a referida verba indenizatória (Estimulo Operacional) fosse extinto. Em seguida, verifica-se a constitucionalidade do IRETPC e debates sobre as verbas que podem ou não existir cumulativamente com o subsídio.