Uma pandemia de influenza humana ocorre quando um novo vírus, geralmente originário de aves ou animais, começa a circular em uma população com imunidade limitada ou sem imunidade subjacente. Como resultado, o vírus pode transmitir com mais facilidade e potencialmente mais afetá-los. A influenza pandêmica é distinta da gripe sazonal, na medida em que pode atingir a qualquer momento do ano, suas características clínicas são menos previsíveis e podem afetar desproporcionalmente grupos populacionais que geralmente não estão em alto risco de danos causados pela gripe sazonal.Quando uma pandemia de gripe atacar, haverá uma oportunidade de desenvolver uma série de opções de prevenção e tratamento. Uma decisão extremamente importante é acionar a fabricação e, em seguida, distribuir uma vacina para prevenir infecções. No entanto, como o vírus é novo, não é possível criar e estocar a vacina pandêmica com antecedência. A Organização Mundial da Saúde (OMS) estima que pode levar de cinco a seis meses, a partir dos primeiros relatos de infecção, antes que os primeiros lotes da vacina estejam disponíveis para uso. Uma vez que a vacina esteja disponível, não haverá vacina suficiente nesse momento para todos que podem querer devido à produção limitada de fabricação. A limitação vacinal é, portanto, inevitável nos estágios iniciais de uma pandemia de influenza.